中國(guó)建成9大石油儲(chǔ)備基地 仍未達(dá)90天“安全線(xiàn)”

日前， 發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部同步發(fā)布消息稱(chēng)，中* 石油儲(chǔ)備建設(shè)取得重要進(jìn)展。上世紀(jì)90年代，中*成為石油凈進(jìn)口*，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)隨之發(fā)展起來(lái)。石油儲(chǔ)備事關(guān) 能源安 ，甚至常與外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備一同被提及。目前中*石油儲(chǔ)備建設(shè)、露點(diǎn)儀的使用情況如何？離*際安 標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)還有多遠(yuǎn)？未來(lái)又將怎么樣？

儲(chǔ)備達(dá)3325萬(wàn)噸

據(jù)上述部委消息，至2016年年中，中*建成舟山、舟山擴(kuò)建、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津及黃島 石油儲(chǔ)備洞庫(kù)共9個(gè) 石油儲(chǔ)備基地，利用上述儲(chǔ)備庫(kù)及部分社會(huì)企業(yè)庫(kù)容，儲(chǔ)備原油3325萬(wàn)噸。

這意味著中*石油儲(chǔ)備建設(shè)又向前一步。

2014年，中**次公開(kāi)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備情況。一期工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個(gè) 石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫(kù)容為1640萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油1243萬(wàn)噸。

到2015年年中， 石油儲(chǔ)備基地增加至8個(gè)，總儲(chǔ)備庫(kù)容增加至2860萬(wàn)立方米。利用上述儲(chǔ)備庫(kù)及部分社會(huì)庫(kù)容，儲(chǔ)備原油增加至2610萬(wàn)噸。相比之下，2016年年中增加了儲(chǔ)備基地一個(gè)，原油的儲(chǔ)備量增加715萬(wàn)噸，增幅為27.4%。

“這些年中*增加石油儲(chǔ)備的步伐沒(méi)有停，增速還是比較快的。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心*席研究員王煒瀚在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，*際上的石油儲(chǔ)備源自戰(zhàn)后 次石油危機(jī)，用以防范 端情形導(dǎo)致的石油供應(yīng)短缺或中斷。中*在這方面起步相對(duì)較晚，目前進(jìn)程還不錯(cuò)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定性因素凸顯的情況下，石油儲(chǔ)備建設(shè)意義尤其重大。

未達(dá)90天“安 線(xiàn)”

石油儲(chǔ)備建設(shè)的另一大背景，是中*石油的巨大進(jìn)口量。“中*早已是石油凈進(jìn)口*，過(guò)去幾年，石油供需的缺口還在逐漸加大。”王煒瀚說(shuō)。

據(jù)中*海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2017年3月中*原油進(jìn)口量達(dá)到921萬(wàn)桶/日，創(chuàng)歷史新高。2017年一季度，中*原油進(jìn)口量同比增加15%，達(dá)到1.05億噸，超過(guò)美*成為 大原油進(jìn)口*。

中*石油企業(yè)協(xié)會(huì)、中*油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心聯(lián)合編撰的《2017中*油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書(shū)》顯示，受*內(nèi)產(chǎn)量下降和進(jìn)口增加的影響，2016年中*原油對(duì)外依存度升至65.4%，比2015年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，這一對(duì)外依存度水平和美*歷史上高值（66%）非常接近。

那么石油儲(chǔ)備需要多少？

*際能源署設(shè)定的一*石油儲(chǔ)備安 標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)為90天。而據(jù)多方測(cè)算，目前中*原油儲(chǔ)備只相當(dāng)于不足40天的石油凈進(jìn)口量。金聯(lián)創(chuàng)數(shù)據(jù)顯示，美*目前的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備約9365萬(wàn)噸，足以支持149天的進(jìn)口保護(hù)；日本的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備也接近150天；德*的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備為100天。

多位專(zhuān)*表示，對(duì)比來(lái)看，中*原油儲(chǔ)備未來(lái)還有進(jìn)一步增加的空間。

設(shè)施建設(shè)三步走

實(shí)際上，中*石油儲(chǔ)備建設(shè)早已有了路線(xiàn)圖。按照《 石油儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃》，2020年以前，形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模，分三期完成石油儲(chǔ)備基地的硬件設(shè)施建設(shè)。

據(jù)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，未來(lái)幾年中*戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備油的建設(shè)還將提速。

王煒瀚表示，目前來(lái)說(shuō)，石油儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是 位的，不光前期需要很大的初始投入，后期的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)也需追加成本，這就需要依靠 力量。

此外，去年 能源局發(fā)布的《 石油儲(chǔ)備條例（征求意見(jiàn)稿）》中提到， 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，保持 石油儲(chǔ)備規(guī)模與石油消費(fèi)總量相適應(yīng)；從事原油加工、成品油批發(fā)和原油進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備。

據(jù)悉，目前民間資本有兩種方式參與 石油儲(chǔ)備，一是建設(shè)儲(chǔ)備庫(kù)供 戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和部分商業(yè)儲(chǔ)備租賃；二是民營(yíng)企業(yè)自己進(jìn)口原油并進(jìn)行商業(yè)儲(chǔ)存。

金聯(lián)創(chuàng)原油分析師奚佳蕊認(rèn)為，應(yīng)充分利用當(dāng)前尚不算太高的油價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)充我*石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，同時(shí)積 發(fā)展民營(yíng)企業(yè)及社會(huì)的儲(chǔ)備力量，將中*的石油安 再推上一個(gè)新的臺(tái)階。（李婕）
 

 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版